8月16日下午,潍坊寒亭区在区金融大厦召开农村宅基地制度改革试点工作推进情况新闻发布会,介绍该区今年以来宅基地制度改革试点工作推进情况。寒亭区农村经济服务中心主任杜悦斌同志介绍了有关情况,有关负责同志回答了记者提问。
农村宅基地是农民最基本的生活资料,是保障农民安居乐业和农村社会和谐稳定的重要基础。但现行农村宅基地制度是长期演变的结果,历史遗留问题和现实矛盾交织叠加。2020年9月,由中央农办和农业农村部牵头,在104个试点县(市、区)及3个地级市开展新一轮农村宅基地制度改革试点,寒亭区是全省5个试点县市区之一。2021年11月5日,国家发改委《改革内参》以《农村宅基地制度改革的寒亭探索》为题刊发推广寒亭区经验做法,受到全国关注。
本轮宅基地制度改革试点主要内容是围绕保障农民基本居住权,完善宅基地制度体系,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置实现形式,重点围绕“五探索、两完善、两健全”等9个方面开展试点,寒亭区宅基地制度改革试点工作主要围绕健全完善宅基地管理与审批制度、探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地使用权抵押制度、建立宅基地自愿有偿退出机制、建立宅基地有偿使用制度五方面进行。
据介绍,寒亭区先后印发了《寒亭区农村宅基地资格权认定管理暂行办法》《寒亭区农村宅基地审批及建房管理暂行办法》等办法、意见和通知,为宅基地制度改革和日常审批管理提供充足政策依据。招标引进第三方调查和监理公司,研发“寒亭农宅调”app,于5月上旬完成全域共计100195宗宅基地基础信息调查,系全省首个完成基础信息调查任务的试点县市区。同步建设“寒亭区农村宅基地信息管理系统”和“寒亭区宅基地盘活系统”,提供资源共享、数据管理、业务办理、信息服务四大功能。
在街道层面,各街道(发展中心)分别成立农村宅基地管理办公室,具体负责宅基地申请审批监管等业务,严格落实联合踏审、现场放线、开工砌基、竣工验收“四到场”,已设立147人的村级宅基地协管员队伍,一村一协管员,加强基层宅基地监管网格。同时,各街道(发展中心)分别选取有意愿的1至2个试点村,试点流转、抵押、有偿使用、有偿退出等制度落地,助力休闲农业、乡村旅游、电商物流等新产业新业态以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合项目发展,拓展就业途径,增加农民财产性收入。
(记者 于大龙 王越)