速豹新闻网张世博潍坊报道:6月18日,潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市生态环境监督执法正面清单政策解读及动态监管工作开展情况新闻发布会,现场向大家介绍有关情况并回答记者提问。
生态环境监督执法正面清单通俗地讲,就是针对污染轻、风险低、守法意识强的企业,生态环境执法部门要减少现场检查频次;针对污染重、风险高、守法意识弱的企业要加大查处力度,从而将有限的执法资源集中于主观恶意排污、违法犯罪的企业,精准发力,发挥更好的社会效益。
近年来,潍坊市生态环境执法工作深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深入打好污染防治攻坚战决策部署,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持严格监管执法与主动服务并重,全面落实生态环境监督执法“正面清单”制度,为持续推进包容审慎柔性执法,不断提高生态环境监督执法效能起到了积极作用。
2021年中央、省印发了《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》及相关通知,从总体要求、加强正面清单管理、推动差异化执法监管、落实企业守法责任等四个方面作出了规定,并对正面清单制度的实施提出了具体要求。
潍坊市生态环境局在综合考虑全市生态环境监管能力、履职要求和企业标杆示范作用等因素基础上,坚持“合理控制纳入数量、逐步扩大纳入范围”的原则,将部分优秀企业经县市区分局筛查推荐、市局重点核查,依法纳入监督执法正面清单并实行动态管理。截至目前,全市共将196家环保管理水平先进、吸纳就业能力强、污染治理先进的企业纳入监督执法正面清单。除此之外,生态环境局还积极融入全市经济社会高质量发展大局,畅通助企纾困服务渠道,实施宽严相济的环境监管模式,既敢于对恶意违法行为说“不”,又善于对守法合规行为说“行”,让企业放下包袱、轻装上阵,全身心投入发展。
坚持差异监管。按照分级分类、精准高效的原则,对纳入执法监督正面清单的企业,以非现场执法为主,无特殊原因不开展现场检查;对治理水平高、守法记录良好的企业,做到“守法不扰”,减少现场检查频次;对环境信用失信企业,在随机抽查中予以倾斜,做到“违法严管”。
提升服务质效。常态化开展执法队伍“企业服务日”和“企业家座谈日”行动,主动上门帮助企业发现问题,精准施策。对帮扶中发现的无明显主观故意的问题,不纳入执法程序;对需要整改提升的问题,形成环保帮扶问题清单,协助企业量身定制“整改套餐”,当好企业“环保管家”。
加大普法宣传。履行“谁执法、谁普法”工作职责,主动上门送政策、送对策、宣法律,坚持采取以案说法、座谈警示等手段,对企业常态化开展提醒教育,督促企业时刻保持警钟长鸣,守牢法律底线,真正达到“查处一个、警示一批、教育一片”的效果。